Gordon Mowrer, un conseiller municipal de la ville de Bethlehem (Pennsylvanie) qui est aussi un adversaire farouche des machines à sous, souhaite que les habitants de sa circonscription laient leur mot à dire concernant la construction et l'emplacement d'un futur établissement de machines à sous dans leur ville. Cependant, le président du conseil Mike Schweder estime que la loi ne prévoit pas ce genre de vote.
Schweder aurait déclaré que d'après le conseiller juridique du conseil municipal Christopher Spadoni, la législation de Pennsylvanie n'autorise pas les électeurs individuels à décider de changements concernant le zonage et l'aménagement du territoire. De plus, les législateurs de l'état ont déjà légalisé les activités relatives aux jeux d'argent en Pennsylvanie, et ainsi, les habitants de la ville doivent voir ce nouveau projet comme un projet immobilier normal. Mais faisant fi de l'obstacle juridique, Mowrer a fait savoir qu'il appuierait un référendum pour décider du sort des machines à sous à Bethlehem.
BethWorks Now, un groupe d'investisseurs qui détient le terrain de l'usine « Steel » d'une surface de 65 hectares, souhaiterait coopérer avec la société Las Vagas Sands dans la construction et l'exploitation de l'établissement. Le projet qui vise à transformer l'usine Steel de la ville de Bethlehem en un complexe de divertissements de casino fort d'au moins 5 000 machines à sous, est devenu l'un des projets politiques les plus controversés de Bethlehem.
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